تصريح العمل لغير الأوروبيين في سويسرا

من يُعتبر مواطن دولة ثالثة بموجب القانون السويسري

مواطن الدولة الثالثة هو كل شخص لا يحمل جنسية إحدى دول الاتحاد الأوروبي أو إفتا. ويشمل ذلك المرشحين من كندا وأستراليا والهند والمملكة المتحدة والولايات المتحدة ومعظم الدول الأخرى خارج السوق الأوروبية الموحدة. تنطبق القواعد الواردة في هذه الصفحة على هذه الفئة تحديداً، لا على مواطني الاتحاد الأوروبي وإفتا الذين يخضعون لإجراء مختلف وأسرع بوجه عام.

يُنظَّم هذا النظام بموجب القانون الفدرالي المتعلق بالأجانب والاندماج ولائحته التنفيذية، وتتولى تطبيقه مكاتب العمل والهجرة الكانتونية بالاشتراك مع أمانة الدولة للهجرة (SEM) على المستوى الفدرالي.

الحصة السنوية وكيفية استخدامها

يحدد المجلس الفدرالي كل عام عدداً محدوداً من التصاريح الممنوحة لمواطني الدول الثالثة، موزعة بين تصاريح قصيرة الأمد (L) وتصاريح أطول أمداً (B)، ومقسّمة بين الاتحاد الفدرالي والكانتونات. وبمجرد استنفاد كانتون ما لحصته السنوية، لا يمكن عادة إصدار أي تصريح إضافي في تلك الفئة قبل فترة التخصيص التالية، بل قد تُستنفد بعض الفئات قبل نهاية السنة بوقت طويل في الكانتونات ذات الطلب المرتفع.

ولأن الحصة محدودة وقابلة للنفاد، يكتسب توقيت تقديم الطلب أهمية بالغة. نتابع لدينا مدى توفر الحصص الكانتونية قبل أن ننصح صاحب العمل بإطلاق الإجراء، حتى لا يُقدَّم ملف مُعَدّ بعناية إلى حصة مستنفدة أصلاً.

التأهيل وأولوية اليد العاملة المحلية

إلى جانب الحصة، ثمة شرطان جوهريان لا بد من استيفائهما. أولاً، يجب أن ينتمي المرشح إلى فئة تعتبرها السلطات في مصلحة الاقتصاد السويسري، وعادة ما تكون فئة المديرين التنفيذيين أو الأخصائيين أو غيرهم من ذوي الكفاءات العالية التي لا تتوفر بسهولة في سوق العمل المحلي أو سوق الاتحاد الأوروبي وإفتا. ثانياً، يتعين على صاحب العمل عموماً إثبات تعذر إيجاد مرشح مناسب من سويسرا، أو مقيم دائم، أو مواطن من الاتحاد الأوروبي وإفتا لشغل المنصب.

ويتحقق هذا الشرط الثاني عادة بنشر الشاغر لدى مكتب التشغيل الإقليمي وتوثيق مسار التوظيف: الإعلان، الطلبات الواردة، وأسباب عدم قبول كل مرشح محلي. كما يجب أن يتوافق الراتب وشروط العمل مع ما هو معتاد بالنسبة للمنصب والمنطقة والقطاع، إذ تقارن السلطات العرض بالمعايير المحلية.

• •ملف المرشح: منصب إداري أو تخصصي أو دور يتطلب كفاءة عالية بوجه آخر
• •اختبار سوق العمل المحلي: التسجيل لدى مكتب التشغيل الإقليمي وتوثيق جهد التوظيف
• •راتب وشروط عقد متوافقة مع المعايير المحلية والقطاعية
• •الاعتراف بالشهادات الأجنبية أو تصديقها عند الاقتضاء

الاستثناءات والفئات الميسّرة

تخرج بعض الحالات عن إجراء الأولوية المعتاد أو تستفيد من مسار أخف، ومنها النقل الداخلي للموظفين ضمن المجموعات متعددة الجنسيات، وبعض المناصب البحثية والأكاديمية، والفنانون المتعاقدون لعروض قصيرة، وحالات محددة لنقل كبار المسؤولين التنفيذيين. تُقيَّم أهلية هذه الفئات حالة بحالة وتتوقف على الكانتون والقطاع، ولذلك ينبغي عدم افتراضها دون مراجعة دقيقة.

كيف يسير الإجراء

يمر الطلب أولاً عبر كانتون صاحب العمل، ثم يُحال إلى أمانة الدولة للهجرة للحصول على الموافقة الفدرالية، قبل أن يتمكن المرشح من التقدم بطلب تأشيرة الدخول إن كانت جنسيته تستوجب ذلك. وقد تثير كل مرحلة أسئلة أو طلبات لمستندات إضافية، ولهذا تكتسب الاستمرارية بين صاحب العمل والمرشح ومَن أعدّ الملف أهمية بالغة.