Arbeitsbewilligung Zürich

Die zwei Spuren: EU/EFTA-Staatsangehörige und Drittstaatsangehörige

Das Schweizer Bewilligungssystem gliedert sich in zwei getrennte Regelungen. Bürgerinnen und Bürger eines EU- oder EFTA-Staates fallen unter das Freizügigkeitsabkommen: Sobald ein Stellenangebot vorliegt, melden sie sich bei der Gemeinde an, und der Kanton stellt die Bewilligung eher als Formalität denn als Ermessensentscheid aus – vorausgesetzt, der Arbeitgeber ist seinerseits seinen Meldepflichten nachgekommen.

Angehörige von Staaten ausserhalb der EU/EFTA werden nach dem Ausländer- und Integrationsgesetz beurteilt. Der Zugang ist durch ein jährliches, vom Bundesrat festgelegtes Kontingent begrenzt, das zwischen Bund und Kantonen aufgeteilt wird, und jedes Gesuch wird einzeln anhand von Kriterien zu Qualifikation, Lohn und Verfügbarkeit inländischer Bewerbender geprüft. Die beiden Systeme führen zu sehr unterschiedlichen Zeitrahmen und Unterlagen – deshalb steht bei jeder Zürcher Relocation zuerst die Frage, welches Regime für Sie gilt.

Bewilligungen für EU/EFTA-Bürgerinnen und -Bürger in Zürich

EU/EFTA-Angehörige, die in Zürich arbeiten kommen, erhalten in der Regel entweder eine kurzfristige Bewilligung L für einen befristeten Vertrag unter einem Jahr oder eine Aufenthaltsbewilligung B für einen Vertrag ab einem Jahr oder eine unbefristete Stelle. Beide werden ausgestellt, sobald der Arbeitgeber die Anstellung bestätigt hat und die Ankunft fristgerecht bei der Wohngemeinde gemeldet wurde.

Die Bewilligung B ist verlängerbar und kann nach einer bestimmten Mindestaufenthaltsdauer zur Niederlassungsbewilligung C führen. Familienangehörige von EU/EFTA-Bewilligungsinhabern dürfen grundsätzlich nachziehen und arbeiten, sofern sie ihre eigene Ankunft ebenfalls anmelden.

• •Bewilligung L: Kurzaufenthalt, gebunden an einen befristeten Vertrag unter einem Jahr
• •Bewilligung B: Standard-Aufenthaltsbewilligung für längere oder unbefristete Verträge, anfangs jährlich verlängerbar
• •Bewilligung C: Niederlassungsbewilligung nach einer bestimmten Aufenthaltsdauer
• •Anmeldung bei der Wohngemeinde innerhalb der gesetzlichen Frist nach Ankunft erforderlich

Arbeitsbewilligungen für Nicht-EU/EFTA-Angehörige: Kontingente und Qualifikationsanforderungen

Wer einen Pass ausserhalb der EU/EFTA besitzt, für den muss der Arbeitgeber in Zürich zunächst nachweisen, dass keine geeignete Kandidatin oder kein geeigneter Kandidat aus der Schweiz oder dem EU/EFTA-Raum verfügbar war und dass Lohn und Arbeitsbedingungen den orts- und branchenüblichen Standards entsprechen. Stellen dieser Kategorie sind grundsätzlich qualifizierten Fachkräften vorbehalten: Personen mit anerkanntem Abschluss oder mehrjähriger einschlägiger Berufserfahrung in einem Bereich, in dem die inländische Nachfrage das Angebot übersteigt.

Da die Anzahl der für diese Gruppe verfügbaren Bewilligungen kontingentiert und zwischen Bund und Kantonen aufgeteilt ist, kann ein Gesuch abgelehnt werden, selbst wenn das Stellenangebot echt ist – einfach weil das Jahreskontingent des Kantons Zürich für die betreffende Kategorie bereits ausgeschöpft ist. Nicht die angestellte Person, sondern der Arbeitgeber reicht das erste Gesuch beim kantonalen Migrationsamt ein, und der Ausgang hängt von Unterlagen ab, über die der Arbeitgeber verfügt: dem Rekrutierungsprozess, der Stellenbeschreibung und dem Vergleich mit den ortsüblichen Lohnbenchmarks.

Wie der Kanton Zürich das Gesuch prüft

In der Praxis prüft das Zürcher Migrationsamt das Dossier zuerst: die Begründung des Arbeitgebers, die Kontingentslage und die Qualifikationen der antragstellenden Person, bevor Gesuche von Nicht-EU/EFTA-Angehörigen zur endgültigen Genehmigung an das Staatssekretariat für Migration weitergeleitet werden. EU/EFTA-Anmeldungen dagegen werden ohne diesen Bundesschritt direkt auf kantonaler und kommunaler Ebene bearbeitet.

Die Bearbeitungsdauer hängt von der Vollständigkeit des Dossiers und der Jahreszeit ab; während Hochphasen der Relocation, etwa im Spätsommer, ist realistischerweise mit längeren Fristen zu rechnen. Fehlende Dokumente, ein unvollständiger Lohnvergleich oder eine Stellenbeschreibung, die nicht zum angegebenen Qualifikationsniveau passt, sind die häufigsten Ursachen für Verzögerungen.

Unterlagen und Angaben, die der Kanton üblicherweise verlangt

Die Anforderungen variieren je nach Bewilligungskategorie und individueller Situation, doch ein Zürcher Bewilligungsdossier stützt sich in der Regel auf denselben Kernbestand an Unterlagen von Arbeitgeber und Arbeitnehmenden.

Familienangehörige und mitziehende Partnerinnen und Partner

Inhaberinnen und Inhaber einer Arbeitsbewilligung in Zürich können in der Regel Ehepartnerin oder Ehepartner sowie unterhaltsberechtigte Kinder nachziehen lassen, wobei sich die Bedingungen zwischen dem EU/EFTA- und dem Nicht-EU/EFTA-Regime unterscheiden und Anforderungen an Wohnraum und finanzielle Mittel umfassen können. Familienangehörige müssen sich nach der Ankunft in der Schweiz in der Regel separat anmelden, und ihr Recht auf Erwerbstätigkeit ist nicht in jeder Kategorie automatisch gegeben – ein Punkt, den es zu prüfen lohnt, bevor eine Partnerin oder ein Partner eine Stelle andernorts an- oder ablehnt.

Da der Zeitpunkt des Familiennachzugs mit Schulanmeldungen, Mietverträgen und dem Verlängerungstermin der Hauptbewilligung zusammenspielt, lohnt es sich, die Reihenfolge dieser Schritte zu planen, statt sie erst bei Bedarf anzugehen.

Häufige Stolpersteine bei der Zürcher Arbeitsbewilligung

Bei Relocations in den Kanton wiederholen sich unabhängig von der Staatsangehörigkeit einige vermeidbare Probleme.

• •Anmeldung bei der Gemeinde nach Ablauf der gesetzlichen Frist, was Folgeschritte wie die Kontoeröffnung verzögern kann
• •Unterzeichnung eines Mietvertrags, bevor Bewilligungskategorie und deren Wohnauflagen feststehen
• •Nicht-EU/EFTA-Arbeitgeber unterschätzen den Dokumentationsaufwand zur Begründung der Rekrutierung
• •Die Annahme, eine in einem anderen Kanton ausgestellte Bewilligung übertrage sich automatisch nach Zürich, ohne neue Meldung
• •Den Verlängerungstermin einer Bewilligung L oder einer B-Bewilligung im ersten Jahr aus den Augen verlieren, bis er kurz bevorsteht