Déménager du Portugal vers la Suisse

Permis de séjour et de travail pour les ressortissants portugais

En vertu de l'accord sur la libre circulation des personnes, les citoyens portugais n'ont pas besoin que leur employeur obtienne un permis de travail en leur nom, contrairement aux ressortissants de la plupart des pays hors UE. Ce qu'il vous faut à la place, c'est un motif valable de séjour en Suisse : un contrat de travail, une activité indépendante, des moyens financiers suffisants et une assurance-maladie, ou une inscription en tant qu'étudiant.

Une fois cette base établie, vous vous annoncez à la commune de domicile et recevez soit un permis L (courte durée, généralement pour des contrats de moins d'un an), soit un permis B (généralement pour des contrats d'un an ou plus, renouvelable). Après cinq ans de séjour continu et légal, les ressortissants UE/AELE deviennent en règle générale éligibles au permis C (établissement), sous réserve des conditions en vigueur au moment considéré.

La libre circulation supprime les contingents et le contrôle de priorité accordé à la main-d'œuvre locale, qui s'appliquent aux ressortissants d'États tiers, mais elle ne dispense pas des démarches administratives : délais d'annonce, relevé des données biométriques pour le titre de permis et justificatifs de l'emploi ou des moyens sous-jacents restent exigés et vérifiés par l'office cantonal de la migration.

Annoncer votre arrivée à la commune

Tout nouvel habitant, ressortissant UE/AELE ou non, doit annoncer son arrivée à la commune où il va résider, en général dans les 14 jours suivant son emménagement. Il s'agit d'une obligation légale, pas d'une formalité que l'on peut reporter, car la plupart des autres démarches administratives (assurance-maladie, immatriculation fiscale, ouverture de certains comptes bancaires) supposent que vous détenez déjà une attestation d'annonce.

Les exigences varient légèrement selon le canton et la commune, mais prévoyez d'apporter votre passeport ou votre carte d'identité nationale, votre contrat de bail ou un justificatif de logement, votre contrat de travail et, le cas échéant, votre acte de mariage et les actes de naissance de vos enfants. Il est parfois demandé de traduire les documents qui ne sont pas déjà rédigés dans une langue officielle suisse ; renseignez-vous auprès de la commune avant votre rendez-vous.

Biens personnels, animaux et douane à la frontière

Les biens personnels que vous possédez et utilisez depuis au moins six mois avant le déménagement peuvent en général être importés en Suisse en franchise de droits de douane et de TVA suisse, à condition de transférer votre domicile et de remplir la déclaration douanière correspondante. Les articles neufs, ou achetés peu avant le départ, sont plus susceptibles d'être taxés : conservez donc vos factures et soyez précis sur la durée de possession de chaque objet.

Les chiens, chats et furets en provenance du Portugal doivent porter une puce électronique conforme ISO, avoir reçu une vaccination antirabique valable administrée après la pose de la puce, et être accompagnés d'un passeport européen pour animaux ou d'un certificat vétérinaire équivalent. La Suisse applique également ses propres règles d'importation pour certaines races de chiens et exige l'enregistrement de l'animal dans la banque de données AMICUS après l'arrivée ; vérifiez les exigences en vigueur auprès d'un vétérinaire avant le voyage, car les erreurs de calendrier vaccinal sont la cause la plus fréquente de refus d'entrée des animaux.

• •Conservez un inventaire et des factures datées pour les biens personnels déclarés comme effets de déménagement exonérés
• •Remplissez la déclaration douanière pour les biens de déménagement avant ou au passage de la frontière
• •Vérifiez que la puce électronique et la vaccination antirabique de votre animal respectent le délai d'attente minimal avant le voyage
• •Demandez à votre entreprise de déménagement si elle gère les formalités douanières suisses ou si vous devez les effectuer vous-même

Assurance-maladie obligatoire

La Suisse exige que toute personne domiciliée dans le pays, quelle que soit sa nationalité, souscrive une assurance-maladie de base (LAMal) auprès d'un assureur suisse agréé, dans un délai de trois mois après le déménagement. La couverture est ensuite rétroactive à la date de votre arrivée, de sorte qu'un court intervalle sans couverture ne vous expose pas si vous vous êtes inscrit dans les délais.

Si vous étiez assuré sous le régime de santé portugais, ou dans le cadre d'un dispositif de coordination de sécurité sociale de l'UE, juste avant le départ, renseignez-vous sur la manière dont cette couverture antérieure interagit avec le délai suisse et sur une éventuelle exemption applicable à votre situation ; il s'agit d'une question à examiner au cas par cas par un spécialiste, et non d'une règle générale à laquelle se fier.

L'assurance de base couvre une liste définie de prestations médicales et est proposée par des assureurs privés à des primes qui varient selon le canton, l'âge et la franchise choisie ; nos consultants collaborent avec des spécialistes de l'assurance qualifiés pour vous aider à comparer les offres, sans jamais recommander un assureur en particulier comme étant le meilleur choix.

Échange du permis de conduire

Un permis de conduire portugais valable, en tant que permis délivré par un État de l'UE, peut en général être échangé contre un permis suisse sans examen de conduite, auprès du service des automobiles de votre canton de domicile. Il existe une période durant laquelle vous pouvez conduire avec votre permis portugais avant que l'échange ne devienne obligatoire ; vérifiez le délai en vigueur auprès de votre office cantonal, car la pratique en matière de contrôle de cette échéance peut varier.

L'échange exige généralement votre permis, un justificatif de domicile, une photo d'identité et, selon votre âge et la catégorie de permis, parfois un test de la vue ou une déclaration médicale. Les catégories non reconnues comme équivalentes peuvent nécessiter un examen pratique ou théorique.

Banque, fiscalité et coût de la vie

Ouvrir un compte bancaire suisse est généralement simple dès que vous pouvez présenter votre attestation d'annonce (attestation communale) et une pièce d'identité valable ; certaines banques demandent aussi un justificatif d'emploi ou de revenu. Les ressortissants portugais ne font l'objet d'aucune restriction particulière par rapport aux autres citoyens de l'UE.

La Suisse impose ses résidents sur le revenu mondial, avec des taux fixés séparément aux niveaux fédéral, cantonal et communal, ce qui explique pourquoi le revenu net pour un même salaire brut peut varier sensiblement d'un canton à l'autre. Les salariés qui ne détiennent pas de permis C sont en général imposés à la source (impôt à la source) directement sur leur salaire, avec la possibilité d'une déclaration d'impôt ordinaire selon le niveau de revenu et le canton. Les règles relatives à la double imposition avec le Portugal, à la régularisation de l'impôt à la source et aux déductions étant propres à votre situation, considérez ces informations comme un simple repère et faites examiner votre dossier par un spécialiste fiscal avant et après le déménagement.

Le coût de la vie, en particulier le logement et les primes d'assurance-maladie, varie sensiblement d'une région et d'un canton suisse à l'autre ; établir un budget pour les premiers mois devient plus simple une fois que vous savez quel canton et quelle ville vous ciblez.

Scolarité et installation avec des enfants

Les écoles publiques en Suisse sont gratuites et organisées au niveau cantonal et communal, avec un enseignement dispensé dans la langue officielle locale (français, allemand ou italien selon la région) ; les écoles privées internationales et bilingues sont largement disponibles, notamment à Genève, Zurich et dans d'autres grands centres, moyennant des frais. L'inscription à l'école publique se fait généralement par l'intermédiaire de la commune une fois votre adresse enregistrée.

Les enfants arrivant du Portugal sans maîtrise préalable de la langue locale bénéficient couramment de classes d'intégration linguistique dédiées pendant une période de transition, même si l'offre exacte dépend du canton et de la commune. Si la continuité de la scolarité ou la langue d'enseignement est un critère décisif pour le choix de votre lieu de résidence, il vaut la peine de se renseigner sur les options de votre commune cible avant de signer un bail.

Adaptations culturelles à anticiper

La culture administrative en Suisse est précise et fait la part belle aux documents papier, davantage que ne l'imaginent beaucoup d'arrivants venus du Portugal : les délais sont appliqués avec rigueur, les documents originaux et les traductions certifiées comptent, et les rendez-vous auprès des offices communaux ou cantonaux sont souvent obligatoires plutôt que facultatifs. Prévoir du temps pour cela, plutôt que de supposer que les démarches en ligne suffiront, réduit les frictions des premières semaines.

La langue est l'autre adaptation à anticiper : la Suisse compte quatre langues nationales, et celle parlée là où vous vous installez (le français ou l'allemand principalement dans les grands centres urbains) façonne le quotidien, de l'école aux démarches administratives locales, bien plus que l'anglais. De nombreuses communautés portugaises sont établies dans les villes suisses, ce qui peut faciliter le volet social de la transition, même si le volet administratif reste exigeant.